（Ⅰ）「選考採用」の裏事情

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1 名前： （１） 投稿日： 2000/09/28(木) 10:11: 京都市清掃局勤務のＡ職員(50)と区役所に勤務するＢ職員(46)の２人が
１９９４年２月、恐喝未遂の疑いで逮捕された。この事件は各紙の
社会面、地方面の片隅にベタ記事扱いで報じられたが、背景には
ベタ記事にはおさまりきらない複雑なものがある。

逮捕された２人は、同僚の清掃局職員が２年前、山科区の整形外科医院で
アルバイトしていたことを知り、その医院理事長をホテルのラウンジに
呼びだし、２００万円を脅しとろうとした。

「公務員がアルバイトができないのは知っているやろ。
（医院でアルバイトした同僚の職員が）懲戒免職になりかけたのを
もみ消すのに２００万円使った。払わないと医院をつぶす」と。

ところがＡ職員は、医院理事長を脅した翌月、別の恐喝容疑で再び逮捕された。
この職員は医院理事長だけでなく、懲戒免職になりかかっていたという当の
清掃局職員も脅していたことが明らかになったのだ。９２年３月、Ａ職員は
アルバイトをしていた同僚を山科区の自宅に呼び出し、２００万円脅し取った。

「お前がアルバイトをしていたことで、俺は首にならないように苦労している。
首になりたくなかったらカネを用意しろ」

>>1-6
2 名前： （２） 投稿日： 2000/09/28(木) 10:17: 京都市は「就労促進」を目的とした同和事業の一つとして選考採用を取り入れ
ている。地方公務員法では、職員を採用するにあたり、通常の試験とは別に、
人事委員会が定める一定の職種は選考による採用ができると規定している。

京都市はこれに準じ、１９６９年１１月に策定した「同和対策長期計画第一次試案」
で「同和地区住民の市職員への採用を促進」することを方針化、
技能・労務職（現業職）の選考採用を同和事業として行うことを位置づけている。
もっともそれ以前から市会議員や市有力者の縁故による部落住民の採用は
行われていたが、市の正式な同和施策として、選考採用を行いだした。

それはきわめて異常なスタイルをとっている。市が運動団体などに採用枠を示し、
各団体の推薦があった応募者のみを採用するという方法なのである。

もちろんその採否は市人事委員会で決められるが、
「事実上運動団体が推薦すればフリーパス」というのが本当のところだ。
一民間団体が公務員の人事権を握っているのである。

Ａ職員はこの選考採用制度で解放同盟推薦で市職員になった人物だった。
3 名前： （３） 投稿日： 2000/09/28(木) 10:18: しかも市職員に選考採用されるのは二度目なのである。彼は１０年あまり前、
薬物中毒による幻覚症状で自宅や周辺で刃物を持って暴れ逮捕されるという
事件を起こし、市職員をいったんは退職していた。
ところがその３年後に、再び選考採用で市職員になっていたのだ。

薬物中毒で暴れた職員が懲戒免職にならなかったのも不可解だが、
その職員をわずか数年後に再雇用しているというのだ。
常識では考えにくい人事だ。もちろん過去に過ちを犯した人物を
公務員にしてはいけないということではない。

しかし、同じ人物が同じ職場で再び社会的な問題を起こしたことを
考えると、Ａ職員の再雇用にあたって妥当な審査がなされていたのか、
運動団体の推薦があれば市は採否に関して独自の権限を持てないのか
と、疑問を持たざるを得ない。
4 名前： （４） 投稿日： 2000/09/28(木) 10:18: 清掃の現場で５年間、管理職として働いた経験をもつある職員は
同職場在任中、職場の規律を維持するのに苦労したと話す。公務員として
不向きというだけでなく一社会人としてもその資質に首を傾げさせられる人物が
選考採用で入ってきているからだ。職務上必要な指示に従おうとしない、
無断欠勤を平気で続ける、暴力を振るう……。無断欠勤、無断早退は珍しくなく、
勤務時間中の花札、マージャンも常態化しているというところもある。
「ひどい場合、まず仕事に出てくるよう指導しなければならなかった職員もいた。
これが役所での出来事ですか」と元管理職員は真顔で話す。

また、若い職員の中には他に就職先を探す機会もつくらず、
はじめから市に就職するのが当然のように入ってくる人もおり、
選考採用が、住民の自立や本当の意味での「雇用促進」に役立っているのかは
疑わしいと感じたという。
もとより選考採用された職員の大部分は真面目に働いているに違いないだろう。
だが、ほんの一握りの職員の問題行動としてすまされるはずのことが、
１９６０年代当時と比べて質的に変化を遂げた「同和地区」住民全体に対する
マイナスイメージを社会的につくり出していることは確かだ。

不祥事はもちろん問題だが、それ以前の問題として問わなければならないのは、
事実上運動団体の採用権を与えた形になっている今の選考採用制度である。
5 名前： （５） 投稿日： 2000/09/28(木) 10:19: 選考採用の経緯と採用された職員の事情について、『ねっとわーく京都』誌上で
関係者による覆面座談会が行われている（１９９３年５月号）。
同誌は京都市職員労働組合のバックアップにより創刊された月刊誌である。
「覆面」という匿名の立場からではあるが、実態の一端をリアルにうかがうことができる。
以下関連部分を引用する。

Ｂ　選考採用がなぜ、京都市で始まったのかという経過をおさえていく必要がある。
あれは、私の記憶では北清掃工場の建設にともなう職員募集のときに始まったと思う。
だから昭和４０年代の初期。部落解放同盟がまだ分裂してないころのことだ。
京都市が清掃工場職員を一般公募したが、全然応募がなかったんだね。
そこで京都市が当時の部落解放同盟に「お世話願えないか」という話を持っていった。
それまでにも個人的な紹介はあったかもしれないが、とにかく組織的にやったのは
初めてのことだ。
Ａ　市会議員の紹介による選考採用は、それまでにも行われていた。同和地区出身の
議員を中心に、市当局は一定の「雇用枠」を渡していた。
Ｂ　特に同和雇用で強いのは自民党と社会党の４人だ。そして議員の紹介で入った職員は、
それぞれの議員ごとに後援会を、それぞれの職場ごとにつくっている。
Ｃ　議員が市議会で何か追求しようとすると、市当局は「まあまあ、先生、雇用のことも
ありますから…」ということになる。市民の代表として、議会でものを言うということに
ならないんだね。
Ｄ　その議員雇用に目をつけたのが分裂した部落解放同盟（現在の「解同」）の
朝田善之助だね。「解同」の組織拡大に「雇用」を使った。雇用枠を組織として確保して、
同和地区住民を「『解同』の会員になれば京都市の職員になれる」という“利益”で
組織していったわけだ。そして議員と「解同」と市理事者の三者が一体となった、
今日の雇用形態の原型をつくった。
6 名前： （６） 投稿日： 2000/09/28(木) 10:19: 編集部　職場では選考採用によって、どんな問題が生じているのでしょう？
Ａ　清掃や交通、上下水道、学校等教育現場などの現業は選考採用ばかりだ。
だから現場では新採が来たら「どこの所属の者か」ということがまず話題に
なる。そして「ナンボ積んだか？」ということが、まことしやかに言われる。
Ｃ　現業だけではなく事務職のところでも同じような問題があるし、
ほとんどの職員は敏感に感じているね、しかし文句は言わない。
運動団体からの選考採用で入ってきているから、何かあったらかなわんと
思うのか……。
Ａ　それから問題になっているのは「職免（職務免除）」だ。
「職免」を蔓延させたのは「解同」だね。雇用を通じて組織した会員を、
組織の集会や京都市との団体交渉に動員するため、仕事中でも
職場を離れられる「職免」を使った。
Ｃ　京都市は他都市とくらべて、現業職場の正職員化闘争が早くからあった。
そこから特別指定職制度をとって、現業から事務職へ移る手だてが、はるかにたやすい。
だから選考採用というのは非常に魅力がある。そこに「解同」は利権を見つけたわけだ。
Ｂ　しかし「雇用」の功罪を明確にすべきだと思うね。「功」の部分で言えば、
同和地区からの雇用が始まった当初は意義があったと思う。
３０年前の同和地区の住民の職業といえば、日雇いばかりだった。
京都市が積極的に地区住民の雇用を推進したことが、経済的安定に役立ったのは事実。
「罪」の部分でいえば、地区住民の言論を運動団体が抑えてしまったことだ。
「おまえ、うちの組織が就職を世話してやったんだぞ」「おれの言うことが聞けんのか」
と……。「職免」を取って仕事を抜けるのは嫌だと思っても言えなくなってしまった。
京都市もそれを狙ったふしがある。運動団体幹部に「雇用枠」という“飴”を
渡せば、一万五千人の地区住民の声を抑えられると……。
7 名前： 名無しさん＠１周年 投稿日： 2000/09/28(木) 10:38: 団体の推薦で選考採用された職員による事件は
こればかりではありません。
膨大な量なのでカットしていますが、
文献の中で詳細に述べられています。

>>1-6
8 名前： 名無しさん＠１周年 投稿日： 2000/09/28(木) 13:30: ＞７
長い引用おおきに。ほんま勉強になったわ。
ところで、就職斡旋団体に「全解連」もはいっているのかい？
9 名前： 名無しさん＠１周年 投稿日： 2000/09/28(木) 13:36: ＞その議員雇用に目をつけたのが分裂した部落解放同盟（現在の「解同」）の朝田善之助だね。

この人自身か子孫か知らないが、地区から離れて豪邸に住んでいるというのは本当か？
本当なら、おれは、この人らの精神の崇高さを心底疑う。
10 名前： 名無しさん 投稿日： 2000/09/28(木) 15:31: 9＞この人自身か子孫か知らないが

朝善はとっくの昔に死んだよ。しかも晩年は解同と決裂し、組織から追放されて孤独な死に方だったようだ。人望のなさにかけちゃ定評のある人だったようだね。どだい人の上に立つ器じゃなかったというのが専らの評判さ。
11 名前： 黒ムツさん 投稿日： 2000/09/28(木) 22:02: 興味深い話なのでａｇｅておきます
12 名前： 産経98.08.29 投稿日： 2000/09/28(木) 23:43: ■傷害で逮捕の27歳京都市職員、覚せい剤で再逮捕

http://www.sankei.co.jp/databox/paper/9808/29/html/0829side039.html
13 名前：７投稿日： 2000/10/02(月) 12:15: ＞８
ここで問題になっているのは「人選」のようですね。
文献には、次のような証言もあります。

「選考採用は地区住民の生活安定と就業の一環としてやってきた。
しかし現実には組織拡大に使ってきたことは事実だ。
公務員としてふさわしいかどうかという議論よりも、
運動にどれだけ参加してきたかということを基準にしてきた。
運動にほれて参加するというより、市職員になれる
という理由で入る人が多いのもまた事実だ」

＞１０
晩年の鄧小平みたいですね。

では定期リンク（文献部分）
>>1-6
14 名前： ７(13) 投稿日： 2000/10/04(水) 09:33: 13訂正

晩年の鄧小平みたいですね。
↓
鄧小平の半生みたいですね。
15 名前： 同和検索くん 投稿日： 2000/10/04(水) 10:50: 今住んでいる場所は同和地区ではないのだろうか？もしそうだとしたら就職差別を受けることになるのでは？家を購入するがその地域が同和であっては困る。もしかしたら隣の〇〇さんは在日朝鮮人なのではないか？等々。

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16 名前： http://usr238.rosenet.ne.jp.2ch.net/ 投稿日： 2000/10/04(水) 11:01: けけけ
17 名前： 名無しさん＠１周年 投稿日： 2000/10/04(水) 12:01: fusianasanネタしつこいよ氏ね
18 名前： １５は逝ってよし 投稿日： 2000/10/04(水) 18:24: >>15
馬鹿じゃないの？
と言ってもチョンコ如き輩に言っても詮無い事か（藁
19 名前： 7(13) 投稿日： 2000/10/06(金) 11:47: >>13（もうひとつ訂正）

就業の一環
↓
就業の促進の一環
20 名前： http://tokushima-094.seikyou.ne.jp.2ch.net/ 投稿日： 2000/10/14(土) 05:01: 金子
21 名前： http://husianasan.2ch.net/ 投稿日： 2000/10/14(土) 08:12: 朝山
22 名前： ＞15 投稿日： 2000/10/15(日) 23:50: あれ？まだアボーンされてないや。貴重な生き残りだ。
23 名前： http://K92222.dion.ne.jp.2ch.net/ 投稿日： 2000/10/16(月) 19:38: 新川
24 名前： http://proxy.bll.gr.jp.2ch.net/ 投稿日： 2000/10/16(月) 20:01: 15
25 名前： http://tottori2-5.teleway.ne.jp.2ch.net/ 投稿日： 2000/10/17(火) 12:35: 鳥取市円通寺
26 名前： http://tottori2-5.teleway.ne.jp.2ch.net/ 投稿日： 2000/10/17(火) 16:42: 新村

guest guest
27 名前： http://tottori2-5.teleway.ne.jp.2ch.net/ 投稿日： 2000/10/17(火) 20:21: 東山三条は高級車がいっぱい
28 名前： http://trf01.ninja.neweb.ne.jp.2ch.net/ 投稿日： 2000/10/17(火) 21:00: 西院
29 名前： 予告編 投稿日： 2000/10/24(火) 10:44: そろそろ第３弾をやります。

http://mentai.2ch.net/test/read.cgi?bbs=rights&key=970103498&st=1&to=14

http://mentai.2ch.net/test/read.cgi?bbs=rights&key=970456035&st=1&to=3
30 名前： 名無しさん＠１周年 投稿日： 2000/10/28(土) 00:39: いいたいことがあったらはっきり言え。解同が腐敗している。解同をやっつけろ。
看板だけ出して、肝心の解放運動をやってないから、どんどん腐敗するのだ。常識持っている人間なら、部落民でも一般でもみな同じように思っている。解放運動をやれ。まじめに。金取り、利権アサリは止めろ。
31 名前： 一介の名無し 投稿日： 2000/10/28(土) 00:55: 部落出身者と地域外の人と人間とが、何の後ろめたさも感じずに結婚できる。
いま必要な部落解放は、こういった問題でしょう。
いまは、部落の人も、外の人も、通婚はできないと思っている。それが常識だ。
就職問題は解決しつつある。しかし結婚問題をクリアしない限り部落問題は
絶対になくならない。解放同盟はわかっているのか？
32 名前： http://x54-069.kyoto.highway.ne.jp.2ch.net/　投稿日： 2000/11/02(木) 00:03: 武智
33 名前： 名無しさん＠１周年 投稿日： 2000/11/02(木) 02:32: まだ引っかかる奴いるのか
34 名前： http://tottori2-5.teleway.ne.jp.2ch.net/ 投稿日： 2000/11/02(木) 03:30: 浪速
35 名前： ＞３１ 投稿日： 2000/11/02(木) 10:42: 地区内の人が地区外のひとと結婚している割合は
約７０パーセントと聞いたんですけど。
36 名前： 名無しさん＠１周年 投稿日： 2000/11/02(木) 11:16: >>35
それ一体、何県の話？
37 名前： ＞３６ 投稿日： 2000/11/02(木) 11:19: 全体で
38 名前： 名無しさん＠１周年 投稿日： 2000/11/02(木) 12:59: ３６です。
>>37地域差ってあるんじゃないかなあ？
関東以北の差別意識の薄い地域では、同化が進むってのは納得できるけど、
関西では、そんなにスムーズには進んでないんじゃないの？
39 名前： http://ppp00102.potato.ne.jp.2ch.net/ 投稿日： 2000/11/04(土) 00:42: 西京極
40 名前： 名無しさん＠１周年 投稿日： 2000/11/08(水) 21:26: age
41 名前： http://oska3506.ppp.infoweb.ne.jp.2ch.net/ 投稿日： 2000/11/24(金) 01:18: 矢田
42 名前： 名無しさん 投稿日： 2000/12/22(金) 11:30: 年の瀬あげ

>>1-6（←記事全文）
43 名前： http://z61-115-96-12.dialup.wakwak.ne.jp.2ch.net/ 投稿日： 2001/01/08(月) 03:06: 大分大道名前は山埼
44 名前： http://z61-115-96-12.dialup.wakwak.ne.jp.2ch.net/ 投稿日： 2001/01/08(月) 03:11: 大道
45 名前： http://kumamoto-ppp-210-172-183-73.interq.or.jp.2ch.net/　投稿日： 2001/01/09(火) 19:32: 熊本
46 名前： http://Cngy25DS30.aic.mesh.ad.jp.2ch.net/ 投稿日： 2001/01/10(水) 02:38: 金子
47 名前： fujisanasan.2ch.net/ 投稿日： 2001/04/03(火) 17:39: 小倉南区南方
48 名前： http: 投稿日： 2001/04/03(火) 21:07: ふしあなテンプレの「確立」はいつまでたっても直らないのね。
コピペ厨房さんは内容も理解せずにただ貼りまくってるだけだって事だね。
49 名前： http://fusiannasan.2ch.net 投稿日： 2001/04/04(水) 16:11: 仲畑

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